甲、乙、丙、丁四人商议到学校盗窃自行车，四人分工不同，在盗窃时被学校教师现场抓获，四人被扭送到公安机关，之后公安机关根据案件情况对四人作出行政处罚。下列说法正确的是（）。

A.只能对每个人的违法行为分别制作处罚决定书

B.可以对每个人制作一份决定书

C.只能制作一式多份决定书

D.处理决定不用分别送达每个违法行为人