自2006年《烟草控制框架公约》在中国正式生效，烟草界与控烟界过招已数百回合，双方_____的是，均将实现集中于青年群体，烟草依赖的形成是一个长期的过程。烟草界企图“从娃娃抓起”;控烟界也将青年时期作为吸烟行为的萌芽阶段，向青少年大力宣传烟草的危害。 填入划横线部分最恰当的一项是：

A.秘而不宜 

B.不谋而合 

C.一成不变 

D.不言而喻

运用公安权力的前提条件是相应的______的出现。