参考答案：D

解析： 本题考查行政立法。
(1)选项ABC正确。行政立法是一种抽象行政行为，不具有可诉性。行政立法具有行政性和立法性两大特征。
(2)选项D错误。行政立法主体有六类：国务院，国务院各部、委，国务院直属机构，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市的人民政府，国务院批准的较大的市的人民政府，经济特区所在地的市的人民政府。需要注意的是，地方各级政府的组成部门不是行政立法主体，重庆市地方税务局属于直辖市人民政府的职能部门，不是行政立法主体。