以下哪些因素减少胆固醇合成（）。

A.饥饿

B.低热量饮食

C.高热量

D.肝吸收胆固醇较多

E.脂肪

请根据“给定资料3～4”，分析国务院减少和下放行政审批权的重要意义。
[要求] 分析到位，言简意赅，语言顺畅。不超过250字。