参考答案：

目的：

1）通过可供水量和需水量分析，弄清楚水资源总量的供需现状和存在问题。

2）通过不同时期不同部门的供需平衡分析，预测未来，了解水资源余缺的时空分布。

3）针对水资源供需矛盾，要采取对供需双方严格管理来实现供需平衡，要从过去以需定供转变为在加强需水管理、提高用水效率和效益基础上的保证供水。

原则：近期远期相结合；流域和区域相结合；综合利用和保护相结合；微观和宏观相结合；经济、社会、科技三位一体统一考虑；水循环系统综合考虑。