《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，发展现代保险业的基本原则是（）。

A、一是坚持市场主导、政策引导

B、二是坚持改革创新、扩大开放

C、三是坚持完善监管、防范风险

D、四是坚持完善服务、提高水平