参考答案：D

解析：本题考核的是确定标的房地产的土地(假设其为空地)的最高最佳使用用途。主要包括：(1)确定法律所允许的用途类型；(2)选出物质条件可能的用途；(3)选出经济上可行的用途；(4)确定能产生最大价值的用途。