参考答案：

（1）在制定一套完善的规章制度过程中，充分发挥民主，广泛吸收各方面的意见，是制度本身具有坚实的群众基础。这样，不仅能够正确体现情报工作发展的客观规律，同时，反应系统内各方面、各部门以及所有人的共同需求，这是保证规章制度得到全面贯彻执行的根本途径。

（2）通过一定的具有权威性的形式和手段，将各项规章制度传达到每个执行者手里，并认真组织他们学习探讨，充分研究，吃透精神，掌握实质，明确要求，这是保证规章制度得到切实贯彻的基本前提。

（3）采取各种行政的、教育的和激励的手段，推动、敦促和鼓励人们在实际情报资料工作中自觉执行各项规章制度。凡已建立规章制度的业务工作，都要求按规定的制度办事，养成人人都重视制度、遵守制度、以遵守规章制度为行动准则的习惯，这是使规章制度落到实处的基本方法。

（4）建立控制制度执行情况的监督和反馈机制，通过经常性的检查，随时掌握制度执行过程中出现的问题与好的经验，采取有效措施，加以解决和推广，使制度在执行过程中得到有效控制和协调。

（5）纳入目标管理的考核内容，定期对各项制度的执行情况和所得效益进行考核评比，奖励先进，鞭策落后，并与干部职务的晋升、使用以及政治荣誉、经济利益等相联系，以调动人们认真地执行各项规章制度的自觉性。