(一)
某使用国有资金的建设项目，工程建设投资额约15000万元，其中建筑工程费为8000万元，建设单位按规定委托一家招标代理机构代理招标。在招标过程中，发生了以下事件：
事件1：在完成项目审批手续，自有资金已到位，初步设计概算已完成，银行贷款资金正在积极落实的条件下，建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标，但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。
事件2：招标代理机构编制招标文件时，建设单位要求在招标文件的“投标人须知”写入下列4点内容：
(1)投标保证金额为投标总价的2%，以现金或转账方式缴纳；
(2)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天；
(3)开标的地点在建设单位办公楼三楼会议室：
(4)采用联合体投标的，由联合体成员中资质等级最高的单位与招标人签订工程承包合同。
事件3：共有A、B、C、D、E五家投标人购买了标书，并在投标截止时间之前递交了投标文件。
①在开标前15分钟，D投标人要求撤回投标文件，招标人不予同意。在D投标人的强烈要求下，招标人同意其撤回投标文件，但声明D投标人的投标保证金将被没收。
②投标截止时，E投标人仍未按照招标文件要求缴纳投标保证金，但作出了缴纳投标保证金的书面承诺。
事件4：评标委员会在开标后的初步评审中发现，投标人B和C的投标文件满足招标文件的要求；投标人A提出的货物检验方法不满足招标文件的要求。在随后的详细评审中，评标委员会要求B、C两个投标人对其如何解决技术难点问题提出具体措施，并适当降低报价。
事件5：评标委员会按招标文件确定的评分标准，推荐B投标人为第一中标候选人。招标人在距投标有效期结束日30个工作目前的8月22日发出了中标通知书，并于9月25日与B投标人正式签订了合同。

事件3中，招标人对D投标人撤回投标文件的处理是否妥当E投标人的投标是否有效分别说明理由。

某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分。项目投资额为5000万元，其中，估价为80万元的设备由招标人采购。
招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：
(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第15日上午9时整。
(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72h。
(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24h前提出。
(4)投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共90d。
并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包。招标人鼓励投标人组成联合体投标。
在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F为建筑公司，C、H、J、K为安装公司，L、N、P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业。上述企业分别组成联合体投标，各联合体的组成见表3。

该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标说明理由。