十七届五中全会和“十二五”规划建议中反复提到加强“改革顶层设计”这一全新概念，立法是顶层设计之本。顶层设计的特点是要具有（）的明确性和（）的可操作性。

A、整体、部分

B、将来、现在

C、长期、近期

D、整体、具体