To speak seems to be more difficult than _________.        [ ]

A. doing    

B. to do    

C. do      

D. done

FIDIC合同条件规定，某种自然力的作用致使施工受到损害时，该自然力的作用是否属于有经验的承包商无法预测和防范条件，由( )来判断。

A．业主

B．工程师

C．承包商

D．政府主管部门