以下关于公文的概念，你认为正确的是（）

A、公文是指公开的文字。

B、公文只适用于党政机关为处理公务而形成的文件。

C、公文有特定的撰写程式和行文格式。

D、公文是指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文。