在土地登记制度中，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，应由有关级别政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。该级政府是指（）

A.村级人民政府

B.乡级人民政府

C.县级人民政府

D.市级人民政府