参考答案：B

解析：[考点] 本题考查的知识点为行政行为的特征。
行政行为具有公共服务性、从属法律性、裁量性、单方意志性等特征。行政行为必须从属于法律，在法律授权范围内实施，这体现了行政行为的法律从属性。