发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。回答问题。

人民代表和政协委员都有提案权，但又有所区别。这种区别在于提案（）。

A.通过后是否具有法律约束力

B.是否受到党和政府的重视

C.是否有一定的制度保障

D.是否可以发挥民主监督的作用