《史记》记载，“商君相秦十年，宗室贵戚多怨望（商鞅在秦国为相十年，宗室贵戚大多怨恨他）。这主要是因为商鞅变法哪一内容造成的[ ]

A．国家承认土地私有    

B．允许土地自由买变  

C．根据军功大小授予爵位和田宅

D．建立县制