某股份有限公司与某商业银行签订了一份借款合同。合同约定：某商业银行向某股份有限公司贷款人民币500万元，借款期限为三年，借款用途为技术改造。根据《合同法》及相关法律回答下列问题：

3.某商业银行为了控制风险，将利息75万元预先在本金中扣除。这种行为是否合法？为什么？

某省甲市A县公安局和乙市B县公安局对一起治安违法行为的行政处罚管辖权发生争议，应如何处理？（）

A.由最先作出行政处罚决定的公安局管辖

B.由最先发现治安违法行为的公安局管辖

C.由省政府确定该案的管辖

D.由省公安厅指定管辖