形成机关的最基本元素有（）

A.领导人或领导集团

B.稳定的机构

C.职责分明的制度

D.精干的工作人员

E.创新的管理机制

企业办理营业期限延期时，但执照上经营范围中含有属于许可经营的项目的许可文件已过经营有效期，是否给予办理延长经营期限？