参考答案：

是指政府在内部要素及外部公共关系处理过程中利用合同化的管理模式对相关的绩效做出的合同规范，以达到公共管理和提供公共服务的目的，是不同于层级节制、单方面命令及法律规制等传统控制手段的一种新型政府管理工具。绩效程序是政府部门为了提高其管理绩效，而对行政程序进行不断改进或重新构建的过程。