《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位的（ ）应当经建设行政主管部门或其他有关部门考核合格后方可任职。

A．主要负责人

B．施工负责人

C．技术负责人

D．项目负责人

E．专职安全生产管理人员

试述布坎南等公共选择理论家提出的补救“政府失败”的具体建议。