通过民生八大工程，（）全面系统地提升了陕西省的公共服务能力，是陕西省委和省政府高度重视民生、切实解决民生问题的一项创举。

A.以项目为载体

B.以财政中期预算为保障

C.以城乡低保对象基本生活动态补贴为机制

D.以严格考核为目标