参考答案：

理论体系构成包括：机关管理的基本概念、原则及功能；机关管理系统；机关管理规则；机关管理对象；机关管理过程；机关管理方式与方法；机关管理效率和改革等。研究方法主要有：理论研究方法；历史研究方法；实证和案例研究方法；比较研究方法；能结合实际论述；论述中有创新思想。