参考答案：D

解析： 招标是招标投标活动的起始程序，投标人资格、评标标准和方法、合同主要条款等各项实质性条件和要求都要在招标环节得以确定。因此，对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标目的，具有基础性影响。