参考答案：A

解析： 构筑全国城镇空间发展的总体格局，要考虑资源环境条件，人口迁移趋势，产业发展等因素，分省区或分大区域提出差别化的空间发展指引和控制要求，对全国不同等级的城镇和乡村空间重组提出引导。