参考答案：A

解析： 主要考查地方政府职能的演变。
[要点透析] 随着中央政府职能的扩展，其财政压力越来越大，于是中央政府开始慢慢地把某些经济、社会事务转交给地方政府来承担，从而使地方政府的责任变得更重。地方政府职能总量呈现出不断膨胀的趋势。