参考答案：D

解析： 由于建设工程质量的特殊性，需要对其从三方面加以控制：
(1) 实施者自身的质量控制，这是从产品生产者角度进行的质量控制；
(2) 政府对工程质量的监督，这是从社会公众角度进行的质量控制；
(3) 监理单位的质量控制，这是从业主角度或者说是从产品需求者角度进行的质量控制。对于建设工程质量，加强政府的质量监督和监理单位的质量控制是非常必要的，但决不能因此而淡化或弱化实施者自身的质量控制。