参考答案：C

解析： 根据《合同法》第53条规定，违反法律、行政法规的合同无效。因违反法律、行政法规有关发包承包的规定，导致建设工程合同无效的情形有：(1)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；建设工程必须进行招标而未招标的或者中标无效的，建设工程施工合同无效。(2)承包人非法转包、违法分包建设工程的，转包合同及分包合同无效。