参考答案：C

解析： 本题考查清朝的谕旨下达方式。
[要点透析] 清朝军机处设立后，谕旨下达方式有两种：一种是经内阁下达的谕旨，称“明发上谕”，或给职能部门或给地方政府，多是一般性例行政务；另一种称“廷寄”，是由军机处直接下达的机密指令，不经过内阁，由军机处封缄严密后，或直接交职能机构办理，或直接寄送地方官员。