依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》．要求特种作业人员必须经过专门的安全培训并经考核合格，方可上岗作业。煤矿特种作业人员操作资格证书的颁发管理机关是( )。

A．县级以上劳动保障部门
B．县级以上人民政府煤炭管理部门
C．设区市以上人民政府煤炭管理部门
D．国家煤矿安全监察机构