参考答案：D

解析： 请示适用于向上级机关请求指示、批准事项等。意见适用于对重要问题提出具有普遍指导意义的见解和处理办法等。函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项等。报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况和问题，答复上级机关的询问等。通告适用于行政机关公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。