参考答案：A

解析：[考点] 不作为犯罪 不作为，是指行为人在能够履行自己应尽义务的情况下不履行该义务。成立不作为犯罪必须具备以下客观要件：(1)行为人负有实施特定积极行为的法律性质的义务。这种义务的来源主要有：法定的义务；职务或者业务要求的义务；法律行为引起的义务；先前行为引起的义务。(2)行为人能够履行特定的义务。(3)行为人不履行特定义务，造成或者可能造成危害结果。 A项，由于刑法规定持有型犯罪的目的是禁止人们持有违禁物，而不是命令人们将违禁物上交，因此行为人在正当获得违禁物后，没有将违禁物上交，而是直接将其毁弃的，不构成非法持有违禁物的犯罪。这种处理方法也符合立法本意，因为立法者的目的是禁止违禁物继续流转、危害社会，因此将其毁弃已足以达到此目的。本题中，甲将毒品冲人下水道的行为不构成非法持有毒品罪。所以A项正确。 B项，甲携未成年人乙外出，便有义务保证乙的安全，虽然事故不是甲造成的，但是其有携乙外出的先行为，故甲对乙负有救助的法律义务，注意这种义务来源是先前行为而引起的。其不履行这种义务导致乙死亡的严重后果，甲的不作为构成犯罪，所以B项错误。 C项，甲是警察，有制止犯罪的特定法律义务，这是其职务所产生的，甲未履行这种义务，构成渎职犯罪。而方某是乡长，作为国家机关工作人员虽也有义务制止犯罪，但这一义务并非是从其职务产生的特定法律义务，因而刘某未履行这种义务只应受到违纪处分，不构成渎职犯罪，所以C项错误。 D项，《消防法》的该条规定属于针对不特定多数人的倡导性规定，不属于强制性规定，故过路人并不负有报警的法律义务，其行为的危害性和放火行为的危害性无法具有等价性，也不符合放火罪的客观要件。所以其不作为不构成犯罪，D项错误。