为了确保国家课税权的实现，纳税人通过行政复议寻求法律保护的前提条件之一，是必须事先履行税务行政执法机关认定的纳税义务，否则不予受理。这一做法适用的原则是（）。

A．程序优于实体

B．实体从旧，程序从新

C．特别法优于普通法

D．法律不溯及既往

“闻道有先后，术业有专攻”是韩愈提出的。