发展中国家，增长极战略主要用于解决以下哪几个问题( )

A．落后地区的经济开发和现代化问题

B．中心城市过度膨胀的控制

C．城市一体化问题

D．与自然资源相关的城市化问题

E．区域发展的最佳空间结构

行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，可以不说明理由。