参考答案：A

解析： 根据《立法法》第12条规定：全国人民代表大会 * * 团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。法律案的起草权力属于全国人民代表大会 * * 团，不属于全国人大和全国人大常委会。所以选A。说明：传统的法理学观点认为立法程序应该是包括四个方面：(1)提出法律方案；(2)审议法律案；(3)法律案的表决；(4)法律的公布。而一般将法律案的起草工作认定为立法准备工作。