参考答案：D

解析：主要考查的知识点为机关之间行文关系的划分。
非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。