参考答案：B

解析： 背离法定目的，是指行政主体实施行政行为的结果违背了法律、法规授予行政主体该项行政职权的目的。不正当的程序，是说在程序可以由行政主体裁量的情况下也可能发生不正当程序的滥用职权。主要包括选择极不合适的方式作出行政行为、省略必要的步骤、恣意增加步骤、颠倒必经的步骤实施行政行为。行政行为违背客观规律，是指行政行为虽然是一种单方行为，但行政行为都会与行政管理相对人发生关系。本题中，警察故意加重对违章行为人的处罚，背离了法律、法规授予其行使处罚权的目的。