参考答案：D

解析：

行政决策是行政管理的首要环节和各项运行职能的基础；行政决策是行政领导者的首要职责和发挥才智的舞台；行政决策的正确与否是行政管理成败的关键；行政决策的民主化、科学化对促进整个行政管理民主化和科学化起着至关重要的作用。故选D。