参考答案：C

解析： 充分就业是现代宏观经济管理的重要目标，但是，仅仅依靠劳动力市场的自发作用，往往是很难实现充分就业的。在很多时候，政府必须对劳动力市场进行一定程度的干预，从而努力朝着充分就业的目标迈进，现代经济国家采取了各种经济政策。这些政策包括货币政策和财政政策、收入政策和人力政策、产业政策选择和就业结构选择。人力政策与财政政策并不矛盾，可以同时使用。所以选C。