答案：D

题目分析：本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力，中国古代地方行政管理制度出现了从分封制到郡县制再到行省制的变化，这一变化是为了加强中央集权巩固专制主义统治的需要，所以答案选D，A B

C三项是推动中国古代地方行政管理制度改变的重要原因但不是主要原因和统治者的主观目的。