参考答案：C

解析：从第一个横线前可以看出是一个与“直接管理”相对意义的词语，“对企业经营活动的______”再用“管理”，与“直接管理”无异，故可排除A；根据上下文语境和用词习惯，“对企业经营活动的”领导，也是直接管理企业，故可排除B；比较C、D项，能“控制”企业的经营活动，而不“制约”企业的经营活动。故选C。