参考答案：A

解析：A项申请形式便民属于行政复议的基本原则而非基本制度，故本题正确答案为A。便民原则是指行政复议机关应当尽可能为行政相对人提供便利，充分保证相对人申请和参加行政复议的权利得以实现。