参考答案：B

解析： 本题考核行政程序法的基本制度。
《税收征收管理法》及其实施细则对税务登记、账簿及凭证管理、纳税申报、税务检查、税收保全以及税收强制执行等行政程序规定了相应的时效要求，但是，对税务机关确认纳税人提出的纳税担保是否有效，没有作出具体的时效规定。所以选项A错误。
听证制度是行政程序法的基本制度，在《行政诉讼法》中是没有设置该项制度。所以选项C错误。
《行政许可法》规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定，这是行政案卷制度的体现，不是时效制度的要求。所以选项D错误。