我国风力资源极为丰富，发展风力发电大有可为。风能作为清洁能源，已列入我国的新型战略性产业。我国自1980年开始推广风力发电一直进展平稳。通过技术进步，风机效率提高速度极快，风电价格下降了五倍，风机能耗下降了100％。2004年和2006年国家出台多项刺激政策，使投资者一哄而上，新增装机容量迅速超过过去20多年的装机总和，排在世界新增容量第一位，成为仅次于美国的全球第二大风电市场。

毋庸置疑，风电取得了规模化发展，风电企业也逐渐形成规模，但也出现了产能过剩、同业竞争的格局。根据工信部、电监会的调研显示，风能行业问题多多：核心技术不具备优势、配套电网不完善、上网价格被压低、大量设备闲置、多数项目运行远低于设计值、很多项目亏损。

鉴于风能产业现状，2011年国家能源局继收紧风电审批权外，又下发了《关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的特急通知》，这是国家对风电行业投资过热现象开始强制控制开发节奏，也将促使风能产业的整合。

结合材料，说说国家应如何利用价值规律正确对待风能产业的发展？

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扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款50%以上5倍以下罚款。