参考答案：C

解析：社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互利五方面构成。社会保险是社会保障体系主体部分和最基本的内容；社会救助是社会保障制度的最低纲领；社会福利是最高纲领，其目的在于改善人民生活，提高生活质量；优抚安置对象往往是具有特殊身份的劳动者，是特殊层次的社会保障；社会互助是社会成员自觉帮助有特殊困难或需要的公民的一种社会保障制度。