发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略，应当遵循统筹规划、合理布局，( )，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与的方针。

A．抓住机遇、统筹发展

B．节约优先、重点实施

C．坚持开发、节约并重

D．因地制宜、注重实效