参考答案：C

解析： 本题描述的是房屋购买程序。只有“签订买卖协议”后才能“按协议交纳房款”，故⑤发生在③之前，排除A、B。如购买经济适用房，要先“提出购房申请”，在通过购房资格审查之后，才可以签订买卖协议。比较C、D两项，C项更符合事件逻辑顺序。