下列关于法律与权力关系的判断，错误的是（ ）

A．实现权力的法律调控，必须分清“所有权”和“管理权”的界限

B．实现权力的法律调控要坚持分权制衡原则

C．实现权力的法律调控，要落实权利保障

D．权力的法律调控是不可能的