参考答案：D

解析：[解答] 本题列出的A、B、C、D四种申诉渠道，在不同的行政部门解决不同的问题都有可能存在，而且都有法律、行政法规作出明确规定。但本题专指城乡规划行政机关或其工作人员的具体行政行为，就不可能四种情况同时存在，只能选择其中之一。行政处罚只是城乡规划行政机关具体行政行为之一，不是全部行政行为。本题的题意是“认为城乡规划行政机关或其工作人员的具体行政行为损害其合法权益”，其含义就广泛多了。根据《中华人民共和国行政复议法》第二章“行政复议范围”规定，“有下列情形之一的．公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议。”共列举了11种情形。其中“对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等处罚决定不服的”，“对行政机关作出的……查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的”，“认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的”，“认为行政机关的其他具体行政侵犯其合法权益的”，等等。提出复议申请。再看《中华人民共和国行政诉讼法》有哪些规定。《中华人民共和国行政诉讼法》在“总则”中规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”并在第二章“受案范围”第十一条规定“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼”。共列举了八项。其中有“对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的”，“认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的”，等等。行政复议是一种行政行为，对行政复议决定不服当然也可以提起行政诉讼。从《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定可以看出，当事人对罚款、没收、吊销证书等处罚不服，对查封等行政强制不服的，对认为符合法定条件而行政机关没有依法办理的或者不予答复的，都可以申请行政复议或者提起行政诉讼。因此，本题的A、B、C、D四项可选的答案中，A、B、C三项规定都不符合《行政复议法》、《行政诉讼法》和《城乡规划法》的规定。因此，符合本题题意的只有D项是正确的选择。本例题主要是测验对现行法律、法规是不是很熟悉。作为行政机关的工作人员对《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》一定要掌握其内容。即使不是行政机关工作人员，作为公民也要熟悉这些法律，以便使用法律武器保障自己的合法权益。