材料一 迎着政策的春风，中国的中小企业发展话题再次成为备受瞩目的焦点。胡 * * * * 在中共十七大报告提出毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，对非公经济“两个平等”即法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争，是十七大所有制理论的最大亮点，是非公经济发展的新视角，民营经济腾飞的新契机。

材料二 非公有制经济生产的产品和提供的服务成为社会总产出和社会财富的重要组成部分。目前，个体、私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的30%，东部沿海部分省市更是高达60％以上。在过去10年间，个体、私营经济对CDP的贡献率已从不到1％提高到20%以上，平均每年提高近2个百分点。

(1)说明坚持两个“毫不动摇”的必然性。

(2)谈谈你对发展非公有制经济的认识。

影响行政体制的因素有哪些？