参考答案：C

解析：通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。指示适用于领导机关对下级机关布置工作，阐明工作活动要点及要求、步骤和方法。